村(社区)干部专职化管理,常州这样做
近年来,江苏省常州市认真执行全省底层党建“五聚集五执行”三年行动方案布置和专职化办理试点作业要求,统筹加大村(社区)干部县乡共管力度,着力构成“全方位、全流程”专职化办理系统,获得较好成效。 杰出系统思想,把 “传承”与“立异”有机融起来。以“三个结合”构建起“1+9”专职化办理准则系统:“1”,即全面推进“选育管用督”全链条办理的《打造底层办理铁军的施行定见》;“9”,即包含档案办理、教育训练、经济职责审计和薪酬办理、企业年金在内的9个配套文件。“三个结合”:即与编制办理理念结合,对村(社区)定组织、定职责、定员额,依照村(社区)党组织、村(居)民委员会、村务监督委员会和村庄团体经济组织规范组织设置和职责分工,村(社区)“两委”干部全面归入专职化办理,逐步提高村“两委”成员穿插任职份额,全面推进村党组织书记“一肩挑”任职;与干部人事准则改革效果结合,对村级班子和干部施行目标办理、归纳研判,将专职化办理村(社区)干部查核分为平常查核、定时查核和专项查核,依照“一人一档”要求树立村(社区)干部人事档案,探究树立健全村(社区)党组织书记个人严重事项陈述准则;与已出台方针、老练做法结合,与常州市前期推广的村(社区)书记“5A ”制晋档晋级办理准则联接,对村级民主决策“五步作业法”、离任审计、小微权利清单等好的经历做法进行总结提炼并加以运用,坚持方针的延续性和稳定性。 (常州市美丽村庄示范点——西夏墅镇东南村) 执行“县乡共管”,把底层“带头人”和“两委”成员一体管起来。将县乡共管目标扩大到村(社区)整体“两委”干部,对村(社区)书记辖市(区)委直接抓,对其他“两委”干部县级存案抓。人选共审,届中调整时,镇(大街)党(工)委在调整前书面陈述调整作业方案,辖市(区)委组织部对“两委”干部选拔委任方案全面审阅,要点对村(社区)书记的调整全方位把关;会集换到时,辖市(区)委组织部讨论决定村(社区)书记的任免,对其他“两委”成员任免进行任前审阅。档案共管,拟定档案办理暂行办法,设置“三龄二历一身份”等10项归档要点,对专职化办理村(社区)干部逐个“建册立档”,村(社区)书记档案资料由辖市(区)委组织部一致办理,其他村(社区)干部档案资料由镇(大街)党(工)委会集办理。部队共建,完善“一般干部—‘两委’干部—首要干部”的三级部队培育链条,上一级部队呈现空缺时,优先从下一级部队中产生人选,经过施行“定制村干”方案同步推进储藏人才的培育作业,加速构成“老中青”分配的作业部队。 (朱林镇黄金村走出了两位“5A”级村党组织书记严清华、王娟) 坚持城乡统筹,把村干部和社区干部部队建设全面抓起来。打破资源切割,加强统筹分配,完成城乡党建作业力气一体化装备。查核办理形式统筹,每年年末依照镇街初评、区级审阅和市级复核的形式,分“1A”到“5A”五个层次,对村、社区书记同步考评,成果与评先推优、待遇保证直接挂钩,到现在全市共有村书记330人次、社区书记42人次获评“5A”级。岗位等级序列联动,参照社区专职作业者“三岗十八级”规范专职化办理村干部岗位等级序列,完成专职化办理的村、社区干部岗位等级的合理联接。村改社区后,原村干部可直接对应城市社区专职作业者相应岗位等级,完成“无缝对接”。活动展开途径疏通,不断拓展任职空间,盘活用好岗位资源,统筹推进优异村(社区)书记优先进入镇(大街)领导班子、“两委”主干优先进入村(社区)书记部队、村级后备人才优先进入“两委”干部部队“三个优先”,鼓舞跨村、跨镇(大街)选拔运用村(社区)党组织书记,探究村居间专职化办理干部的沟通机制。 (常州市党员教育“3211工程”——天宁区雕庄大街中村汤亚平书记作业室) 强化归纳保证,把在职待遇和离任待遇系统同步建起来。诚心了解、真实支撑、真情关爱,让底层干部干好有待遇、退休有保证。完善一套系统。同步保证在职待遇和离任待遇,在职待遇施行“根本工资+查核酬劳”,村(社区)党组织书记根本工资不低于上年度农人人均可支配收入2.3倍,查核酬劳依据村(社区)干部年度业绩查核等状况确认。离任待遇施行“养老保险+企业年金”,在全面执行根本养老保险准则的基础上,为村(社区)书记交纳企业年金。确认一个基数。以根本工资为基数,一致为村(社区)干部交纳企业职工根本养老保险、医疗保险等“五险一金”,逐年递加。以月均根本工资为基数,按单位交纳8%、个人交纳4%的规范,为村(社区)党组织书记交纳企业年金,保证根本到达同等条件事业单位人员退休待遇水平。用好一个成果。强化“5A”制晋档晋级办理考评成果的转化运用,施行“三个挂钩”:挂钩一次性奖赏,每年对获评“5A”级的村(社区)书记一次性发放奖赏;挂钩职级提升,接连获评2次“5A”级的,可提早提升1级;挂钩企业年金年度交纳基数,获评1次“5A”级党组织书记,下年度企业年金月缴费基数上浮10%,接连获评可累计上浮。(施飞、李詹、巢晨、王凯) (继续展开村(社区)党组织书记“5A”制晋档晋级办理)

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